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原标题:落实不到位目标怎达成,福建省粮改主要政策

浏览次数:176 时间:2019-12-27

知道有《落实要到位关键看结果》这样一本小书,并一读再读而三读,实属机缘巧合。 去岁冬,我为所在机关拟定“四型”机关创建工作方案,开列了一份长长的购书清单。领导审核...

核心提示: 根据2002年12月福建省粮食局、计委、农发行等九部门联合下发的《关于加快我省国有粮食购销企业改革和发展意见》,结合今年4月9日召开的2003年福建省粮食工作会议精神,粮改主要政策如下: 一、深化 根据2002年12月福建省粮食局、计委、农发行等九部门联合下发的《关于加快我省国有粮食购销企业改革和发展意见》,结合今年4月9日召开的2003年福建省粮食工作会议精神,粮改主要政策如下:

知道有《落实要到位关键看结果》这样一本小书,并一读再读而三读,实属机缘巧合。

一、深化粮食购销市场化改革,完善粮食安全保障体系,确保粮食安全

去岁冬,我为所在机关拟定四型机关创建工作方案,开列了一份长长的购书清单。领导审核后,从其书柜中取出一本书递给我,嘱我好好读一读。接过书,《落实要到位关键看结果》十个醒目的大字跃入眼帘。

建立和完善储备粮管理体系,加强储备粮管理。省已设立省储备粮管理有限公司,对省级储备粮实行垂直管理。设区市及有关县原则上要建立独立的储备粮管理体系,真正做到储备与经营分开。
继续落实好储备规模,省级储备粮规模5亿公斤于今年6月底前将计划安排到位,年底前实施到位。
进一步建立健全储备粮管理制度,拟定了《福建省地方储备粮管理办法》以及与其相配套的轮换管理实施意见和安全储存实施意见,争取上半年出台。
建立了粮食安全预警应急系统,提高确保粮食安全的抗风险能力。制定出台了《福建省粮食安全预警应急方案争取今年底建成投用储备粮信息系统,实现省局与设区市及大部分县市区粮食局和中心储备粮库的联网。
全省各级粮食风险基纳入当地财政预算,足额安排到位。对不认真落实到位的,省财政采取措施强制扣款划拨到位。

目标、计划、落实,制度、管理、细节,责任、行动、结果,这些关键字词一次又一次地强烈冲击我的视觉神经,唤起我对过往工作的记忆。

二、进一步强化粮食市场体系建设,搞活粮食市场与粮食流通

上世纪90年代初,我在一家国有粮油供应公司工作,其时,粮食流通体制市场化改革大潮初起,一夜之间,大街小巷就布满了个体粮店。

培育和建设多层次、多方位的粮食市场,提高粮食市场的供给能力。争取今年制订出台“粮食批发市场建设规划”,指导全省粮食市场体系建设。
大力推进省内外粮食产销协作,重点落实与黑龙江、吉林、江西、安徽等省的粮食购销合作协议,拓展与山东、河南等省的购销协作。
加强市场的监督管理,促进有序竞争和有序流通。

公司领导层经反复研究,决定以公司现有产权门店为基础,再租购十余个门店,实施以粮油食品为主的连锁经营。然而由于缺乏与之相匹配的绩效管理制度,公司领导层、管理层以及各业务科室与连锁店之间、店与店之间普遍缺乏绩效 目标、绩效沟通、绩效改进和评估的量化考核指标,很多计划要做的事,因相互之间推诿扯皮而无法及时得到落实,重振国有粮店经营雄风的计划就此夭折。

三、进一步深化国有粮食购销企业改革与改制,适应粮食购销市场化改革的要求

进入90年代末,全市国有粮食企业开展以两个置换为主要内容的企业股份制改革,市里有一家国家二级粮食加工企业,仍然具有一定的竞争力,有希望走出困境。然而,该企业领导层围绕企业改革方案中的一些细节问题,长期议而不决,方案数易其稿,最终还是没有实现积极的改革设想和目标。

在落实银行债权的前提下,在妥善处理好历史包袱基础上,结合县乡行政区划调整,撤并一部分购销企业
按照自愿的原则,以经济利益关系为纽带,实行国有粮食购销企业与其它国有粮食企业、社会其它经济成份的联合。
通过国有独资或国有控股或社会其它经济成份形式,引导和培育一部分骨干粮店和骨干粮食加工企业。
设区市可选择1-2个有条件的县国有粮食购销企业,与粮食加工企业和科研单位实行联合,组成生产、收购、加工和销售一体化的经济实体,积极开展粮食产业化经营。
改革企业内部用人机制,继续做好下岗分流、减员增效工作。按照经营业务量和正常盈利水平,合理定员定岗,对专业人员实行持证上岗。引入竞争机制,全面实行劳动合同制。
切实加强和改善企业资金管理,及时回笼销售货款,归还银行贷款本息,杜绝挤占挪用。改进资金结算,加大清欠工作力度,有效防止呆帐坏帐损失,严禁企业为任何单位和个人提供借款和贷款担保。
建立和完善扭亏增盈工作奖惩制度,分别制定扭亏增盈目标,并层层分解到国有粮食购销企业和职工个人,力争今年有50%的国有粮食购销企业当年经营实现盈利,争取用2-3年时间全省国有粮食购销企业实现扭亏为盈。要求各地在6月底前把原保护价周转粮处理完结。

2000年年初,我被抽到市直国有企业改革领导小组办公室,有幸见证了为数众多的市直国企改革个案,从中发现一个规律,即凡是改革成功的企业,无一不是目标、计划和行动都能很好地衔接一致、落实到位的企业。

中国农业网编辑部

思及此,精神不觉为之一振。伫立窗前,远处山花烂漫,然而大都不结实;近处的菜花、桃花、李花却无一不结实。空谈误国,实干兴邦,让我们都学做结实的花吧。

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